č. 3/2005 (vyvěšena 1.7.2005, účinná 1.7.2005)
STATUTÁRNÍ MĚSTO ÚSTÍ NAD LABEM
Obecně závazná vyhláška č. 3/2005
Statut města Ústí nad Labem
Zastupitelstvo města Ústí nad Labem se na svém zasedání dne 30.6.2005 usnesením č. 442/2005 v souladu s ustanovením § 10 písm. d) a § 84 odst. 2písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů, usneslo na vydání této obecně závazné vyhlášky (dále jen vyhláška):
P r e a m b u l e
-
Město Ústí nad Labem je územně členěné statutární město, spravující samostatně své území a vykonávající státní správu ve stanoveném rozsahu.
- Tato vyhláška je vydávána za účelem vymezení vnitřních poměrů města a městských obvodů na zákl. ustanovení § 130, v souladu s ustanovením § 84 odst. 2 písm. i) zákona o obcích, v platném znění.
HLAVA I
Území města a městské obvody
článek 1
- Území města se člení na městské obvody:
- Ústí nad Labem - město
- Ústí nad Labem - Severní Terasa
- Ústí nad Labem - Neštěmice
- Ústí nad Labem - Střekov
- Vymezení území městských obvodů stanoví obecně závazné vyhlášky města č. 27/1993 a 30/1993.
HLAVA II
Oddíl 1.
Orgány města
článek 2
Orgány města a jejich pravomoc
Orgány města jsou:
- Zastupitelstvo města Ústí nad Labem
- Rada města Ústí nad Labem
- Primátor města Ústí nad Labem
- Magistrát města Ústí nad Labem
článek 3
Zastupitelstvo města
Zastupitelstvo města rozhoduje dle § 84 a 85 zákona o obcích ve věcech patřících do samostatné působnosti. Dále si může v samostatné působnosti vyhradit další pravomoci, mimo pravomoci vyhrazené dle § 102 odst. 2 zákona o obcích Radě města. Ve věcech patřících do přenesené působnosti rozhoduje Zastupitelstvo města jen tehdy, stanoví-li tak zákon o obcích nebo zvláštní zákon.
článek 4
Rada města
Rada města je výkonným orgánem v oblasti samostatné působnosti a rozhoduje o věcech jí vyhrazených v § 102 zákona o obcích. V oblasti přenesené působnosti rozhoduje pouze stanoví-li tak zákon, vydává nařízení města.
článek 5
Primátor města
Primátor plní úkoly stanovené zákonem o obcích a jinými předpisy. V době jeho nepřítomnosti ho zastupuje náměstek primátora, kterého určí Zastupitelstvo města.
článek 6
Magistrát města
Magistrát města tvoří primátor, náměstci primátora, tajemník a další zaměstnanci města zařazení do Magistrátu města (dále jen magistrát). V čele magistrátu stojí primátor. Postavení a činnost magistrátu je upravena § 109 násl. zákona o obcích a dalšími předpisy či interními normami.
Oddíl 2.
Orgány městských obvodů
článek 7
Orgány městských obvodů a jejich pravomoc
Orgány městských obvodů jsou:
- Zastupitelstvo městského obvodu
- Rada městského obvodu
- Starosta městského obvodu
- Úřad městského obvodu
článek 8
Zastupitelstvo městského obvodu
-
Zastupitelstvu městského obvodu na úseku samostatné působnosti přísluší rozhodovat o věcech dle § 131 písm. a) až e) a dle § 133 písm. a) až k) zákona o obcích.
-
Zastupitelstvu městského obvodu přísluší též rozhodovat ve věcech dle
§ 84 odst. 2 písm. l) až r) zákona o obcích a dalších věcech, které jsou Statutem svěřeny do samostatné působnosti městského obvodu. -
Zastupitelstvu městského obvodu jsou též vyhrazeny pravomoci dle § 84 odst. 4 a 5 zákona o obcích ve věcech svěřených městskému obvodu.
-
Zastupitelstvu městského obvodu dále přísluší:
-
navrhovat Zastupitelstvu města názvy ulic a jiných veřejných prostranství
-
navrhovat Zastupitelstvu města provádění územních změn
-
rozhodovat o nabytí a převodech nemovitostí, které má městský obvod ve správě, resp. který po nabytí bude v jeho správě
-
-
Zastupitelstvu městského obvodu není svěřen výkon přenesené působnosti.
článek 9
Rada městského obvodu
- Rada městského obvodu je výkonný orgán městského obvodu ve věcech samostatné působnosti svěřené Statutem a v rozsahu stanoveném zákonem o obcích jsou ji, v rámci činností městského obvodu, vyhrazeny pravomoci dle § 102 odst. 2 zákona o obcích, s výjimkou odst. 2 písm. c) a d).
- Radě městského obvodu je dále v souladu s § 102 odst. 3 zákona o obcích vyhrazeno rozhodovat o:
- nabytí a převodu movitých věcí
- postoupení pohledávek, vzdání se práva a prominutí pohledávek do výše 20 tis. Kč
- uzavírání dohod o splátkách s lhůtou splatnosti do 18 měsíců
- poskytnutí věcného a peněžitého daru fyzické osobě v hodnotě do 20 tis.Kč
- dalších věcech, které jsou Statutem svěřeny do samostatné působnosti městského obvodu
- Radě městského obvodu není svěřen výkon přenesené působnosti.
článek 10
Starosta městského obvodu
- Starosta městského obvodu plní úkoly stanovené zákonem o obcích a dalšími předpisy. V době jeho nepřítomnosti ho zastupuje místostarosta. V případě, že je zvoleno více místostarostů, zastupuje starostu ten, kterého určí Zastupitelstvo městského obvodu.
- V záležitostech svěřených tímto statutem do působnosti městských obvodů jednají jménem města navenek starostové městských obvodů bez nutnosti dalšího zmocnění primátorem.
článek 11
Úřad městského obvodu
- Úřad městského obvodu tvoří starosta, místostarosta (místostarostové), tajemník a další zaměstnanci města, zařazení do Úřadu městského obvodu. V čele úřadu stojí starosta. Postavení a činnost úřadu je upravena zákonem o obcích, v rozsahu pravomocí svěřených orgánům městského obvodu Statutem a jinými předpisy.
Oddíl 3.
Samostatná a přenesená působnost
článek 12
Samostatná působnost města a městských obvodů
- Město vykonává samostatnou působnost v rozsahu stanoveném § 35 a násl. zákona o obcích , pokud není tímto Statutem svěřena městským obvodům.
- Městské obvody v samostatné působnosti, mimo pravomocí dle čl. 8 a 9:
- schvalují na základě územního plánu, případně dalších rozvojových dokumentů města a v jejich rámci, program rozvoje svého území, přijímají opatření k jeho plnění a provádějí jeho kontrolu
- hospodaří se svěřeným majetkem města Ústí nad Labem v rozsahu vymezeném tímto Statutem
- podílejí se na tvorbě obecně závazných vyhlášek a dalších opatření města Ústí nad Labem, týkajících se příslušného městského obvodu
- schvalují svůj rozpočet a závěrečný účet
- při zabezpečování veřejného pořádku spolupracují s Městskou policií
- ukládají pokuty podle § 58 zákona o obcích
- z vlastních zdrojů zřizují trvalé nebo dočasné fondy
- k zajištění potřeb městských obvodů jsou tyto oprávněny jménem města uzavírat smlouvy s fyzickými a právnickými osobami
- Městským obvodům se dále svěřuje tato samostatná působnost:
- zabezpečování údržby veřejné zeleně nacházející se na jejich správním území, tj. na pozemcích, které jim byly svěřeny do správy
- čištění a údržba chodníků ve správě městských obvodů
- zabezpečování správy veřejně prospěšných zařízení
- zpracovávání, v souladu s územním plánem a jinými rozvojovými dokumenty města, návrhu koncepce bydlení na svém území
- vytváření podmínek pro konání občanských obřadů a slavností
- zabezpečování označení ulic a veřejných prostranství
- zřizování a zrušování dobrovolných hasičských sborů včetně plnění povinností zřizovatele DHS vyplývajících ze zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně
- vyjadřování se k provozu MHD na svém území
- plnění práv a povinností vyplývajících z členství města ve společenství vlastníků jednotek (dle zákona o vlastnictví bytů)
- plnění výkonu funkce zaměstnavatele dle § 131 písm. e) zákona o obcích
- provádějí kontrolu dodržování podmínek obecně závazných vyhlášek (nařízení města), pokud jim tato kontrola byla obecně závaznými vyhláškami (nařízením města) výslovně svěřena
článek 13
Přenesená působnost města a městských obvodů
- Město vykonává přenesenou působnost v rozsahu stanoveném § 61 a násl. zákona o obcích, pokud není tímto Statutem svěřena městským obvodům. Vztah mezi městem a městskými obvody se při výkonu přenesené působnosti řídí §139 zákona o obcích.
- Úřady městských obvodů vykonávají přenesenou působnost svěřenou zvláštními zákony magistrátu města v rozsahu uvedeném v příloze č. 1.
HLAVA III
článek 14
Součinnost mezi orgány města a městských obvodů
- Orgány města a městských obvodů vykonávají samostatnou působnost v rámci svých pravomocí jako nezávislé samosprávné orgány.
- Usnesení Zastupitelstva města a Rady města v záležitostech, které nebyly zákonem o obcích nebo tímto Statutem svěřeny městským obvodům, jsou pro orgány městských obvodů závazná.
- Primátor města svolává porady se starosty městských obvodů.
- Magistrát je procesně nadřazen Úřadům městských obvodů v přezkumném (odvolacím) řízení. V těchto případech vykonává magistrát i kontrolní a metodickou činnost.
- Náprava rozhodnutí ve správním řízení se řídí správním řádem.
- Magistrát a Úřady městských obvodů si navzájem zasílají, prostřednictvím svých odborných útvarů, usnesení rad a zastupitelstev, a to nejpozději do 14 dnů od konání zasedání příslušného orgánu.
HLAVA IV.
článek 15
Zdroje peněžních příjmů městských obvodů a druhy výdajů
- Příjmy a výdaje rozpočtu města jsou dány zákonem č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.
- Zdroje peněžních příjmů rozpočtů městských obvodů jsou:
- dotace (účelové, neúčelové, investiční) z rozpočtu města, státního rozpočtu a státních fondů
- příjmy z hospodaření se svěřeným majetkem a z fondů městských obvodů
- příjmy z vlastní hospodářské činnosti
- příjmy ze správní činnosti, zejména ze správních poplatků, vybraných pokut a odvodů uložených v pravomoci městského obvodu
- výnosy z místních poplatků, nestanoví-li obecně závazná vyhláška města jinak
- přijaté peněžité dary a příspěvky
- jiné příjmy stanovené obecně závaznými právními předpisy
- Výdaje městských obvodů jsou:
- výdaje na vlastní činnost v oblasti samostatné a přenesené působnosti svěřenou tímto Statutem
- úhrada závazků vyplývajících z uzavřených smluvních vztahů a smluvních vztahů vlastních organizací, jestliže k nim městský obvod přistoupil
- výdaje na podporu subjektů provádějících veřejně prospěšné činnosti
- jiné výdaje v rámci jejich působnosti, včetně příspěvků na sociální nebo jiné humanitární účely nebo dalších darů
- Konkrétní rozdělení výdajů určuje Zastupitelstvo městského obvodu schválením rozpočtu městského obvodu.
HLAVA V
článek 16
Obecně závazné vyhlášky a nařízení města
- Orgány městských obvodů nemohou pro svůj obvod vydávat obecně závazné vyhlášky, nařízení obce nebo jiné právní předpisy.
- Při přípravě obecně závazných vyhlášek konzultují odbory magistrátu navrhovaný text s příslušnými odbory Úřadů městských obvodů a před předložením návrhu Radě města, resp. Zastupitelstvu města, si vyžádají stanoviska městských obvodů, která jsou jedním z podkladů pro rozhodnutí orgánu města.
- Obdobný postup platí i při vydávání nařízení města s výjimkou případů, kdy hrozí nebezpečí z prodlení.
- Magistrát v součinnosti s Úřady městských obvodů zabezpečuje vyhlášení obecně závazných vyhlášek a nařízení města tak, že jsou vyvěšeny na úředních deskách magistrátu a Úřadů městských obvodů.
HLAVA VI
článek 17
Územně plánovací dokumentace a program rozvoje města
Městské obvody nejsou orgánem územního plánování, a proto nepořizují územně plánovací dokumentaci. Předkládají však podněty a záměry, týkající se programu rozvoje města a městského obvodu, příslušnému odboru magistrátu, který je koordinuje v souladu s platnou územně plánovací dokumentací a dalšími rozvojovými dokumenty.
HLAVA VII
článek 18
Majetek města
- Majetkem města se rozumí věci a majetková práva.
- Městským obvodům je svěřena správa majetku města:
- se kterým hospodařily ke dni 12. 11. 2000
- svěřeného rozhodnutím orgánů města po dni 12. 11. 2000
- nabytého rozhodnutím orgánů příslušného městského obvodu po datu účinnosti tohoto Statutu, který nabyly po datu účinnosti této vyhlášky
- Za účelem vymezení pravomocí orgánů města Ústí nad Labem a městských obvodů (dále jen obvody) se stanovují následující zásady pro dispozice s majetkem města:
- veškeré majetkoprávní úkony a s tím související práva a povinnosti týkající se movitého a nemovitého majetku města Ústí nad Labem se svěřují do pravomoci orgánů městských obvodů, a to v rámci jejich územní působnosti
- záměr prodat, směnit nebo darovat nemovitý majetek, pronajmout jej nebo poskytnout jako výpůjčku, musí být souběžně zveřejněn na úředních deskách úřadů městských obvodů a magistrátu. Záměr převodu zpracuje příslušný úřad městského obvodu (magistrát) a okamžitě distribuuje na ostatní městské obvody (magistrát), kde bude dle uvedených termínů neprodleně vyvěšen.
- při nabývání, převodech a pronájmu nemovitého majetku jsou orgány městských obvodů povinny si předem vyžádat stanovisko magistrátu města s výjimkou pronájmů bytů a nebytových prostor. Za tímto účelem zašle příslušný odbor ÚMO určené organizační složce magistrátu podklady potřebné ke zpracování tohoto stanoviska. Po projednání v dotčených odborech magistrátu, vydá magistrát souhrnné stanovisko k záměru, které nejpozději ve lhůtě 30 dnů, ve výjimečných (složitých) případech ve lhůtě do 60 dnů od doručení žádosti o stanovisko na podatelnu magistrátu, odešle určená organizační složka magistrátu příslušnému úřadu městského obvodu.
- v případě, že magistrát vydá zamítavé stanovisko k nabytí, převodu či pronájmu nemovitého majetku a Zastupitelstvo městského obvodu (v případě pronájmů Rada městského obvodu) na svém záměru trvá, rozhodne o sporné otázce s konečnou platností Zastupitelstvo města (v případě pronájmů Rada města), a to na základě návrhu toho orgánu městského obvodu, který je jinak kompetentní ve věci rozhodnout.
- ustanovení podle písm. a) až d) se netýká vybraného movitého a nemovitého majetku města Ústí nad Labem, u kterého se veškeré majetkoprávní úkony a s tím související práva a povinnosti svěřují do pravomoci orgánů města Ústí nad Labem (komisím Rady města, Rady města, výborům Zastupitelstva města a Zastupitelstva města). Odbory magistrátu, který mají předmětný majetek ve správě, předkládají orgánům města dispozici s tímto majetkem, a to na základě vyžádaných stanovisek od příslušných organizačních jednotek magistrátu.
- vybraný majetek města tvoří:
- veškerý nemovitý majetek města, nacházející se mimo k.ú. města Ústí nad Labem
- veškerý nemovitý a movitý majetek svěřený do správy městských organizací, které Zastupitelstvo města zřídilo nebo založilo
- veškerý majetek, který přejde do vlastnictví města na základě § 5 a 6 zákona 172/91 Sb. o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby
- majetek, který není od účinnosti této vyhlášky svěřen rozhodnutím Zastupitelstva města do správy územně příslušného městského obvodu
- seznam vybraného majetku města Ústí nad Labem vede příslušná organizační jednotka magistrátu (viz Organizační řád magistrátu)
- o nabytí nemovitého majetku do vlastnictví města rozhoduje Zastupitelstvo městského obvodu, v jehož územní působnosti se bude majetek po nabytí nacházet. O nabytí nemovitého majetku, jenž bude zařazen do vybraného majetku města, rozhoduje Zastupitelstvo města.
- orgány města mají právo požadovat informace a provádět kontrolu stavu hospodaření s movitým i nemovitým majetkem města, svěřeným do správy městských obvodů
HLAVA VIII
článek 19
Oprávnění městských obvodů zakládat, zřizovat a rušit
právnické osoby a organizační složky
Městské obvody mohou se souhlasem Zastupitelstva města zakládat, zřizovat a rušit právnické osoby a organizační složky potřebné pro činnosti dle § 131 zákona o obcích.
HLAVA IX
článek 20
Závěrečná ustanovení
- Zrušuje se obecně závazná vyhláška č. 80/2002 - Statut města Ústí nad Labem ze dne 21. 2. 2002.
- Tento Statut nabývá účinnosti dne 1. 7. 2005
Mgr. Jan Kubata v.r. Mgr. Petr Gandalovič v.r.
náměstek primátora primátor města








